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应急演练知多少

放大字体  缩小字体 发布日期:2024-03-05  来源:ISO标准的推广者
核心提示:应急演练能在突发事件发生时有效减少人员伤亡和财产损失,迅速从各种灾难中恢复正常状态。
 一、符合原则:
 
1、符合相关规定。
 
按照国家相关法律法规、标准及有关规定组织开展演练。
 
2、依据预案演练。
 
结合生产面临的风险及事故特点,依据应急预案组织开展演练。
 
3、注重能力提高。
 
       突出以提高指挥协调能力、应急处置能力和应急准备能力组织开展演练。
 
4、确保安全有序。
 
       在保证参演人员、设备设施及演练场所安全的条件下组织开展演练。
 
 
二、类型
 
1、按应急演练组织形式的不同,可分为桌面演练和实战演练两类。
 
(1)桌面演练。指针对事故情景,利用图纸、沙盘、流程图、计算机、视频等辅助手段,依据应 急预案而进行交互式讨论或模拟应急状态下应急行动的演练活动。
 
(2)实战演练。指选择(或模拟)生产经营活动中的设备设施、装置或场所,设定事故情景,依据应急预案而模拟开展的演练活动。
 
2、按应急演练内容的不同,可以分为单项演练和综合演练两类。
 
(1)单项演练。指针对应急预案中某项应急响应功能开展的演练活动。
 
(2)综合演练。指针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。


三、应急演练的内容
 
(1)预警与报告;
 
(2)指挥与协调;
 
(3)应急通信;
 
(4)事故监测:根据事故情景,对事故现场进行观察、分析或测定,确定事故严重程度、影响范围和变化趋势等。
 
(5)警戒与管制;
 
(6)疏散与安置;
 
(7)医疗卫生:根据事故情景,调集医疗卫生专家和卫生应急队伍开展紧急医学救援,并开展卫 生监测和防疫工作。
 
(8)现场处置;
 
(9)社会沟通;
 
(10)后期处置
 
 
四、综合演练的组织与实施
 
(一)演练计划
 
(二)演练准备(成立演练组织机构)
 
综合演练通常成立演练领导小组,下设策划组与导调组、宣传组、保障组、评估组等专业工作 组。
 
1、领导小组:负责审定演练工作方案、演练工作经费、演练评估总结等。
 
2、策划组与导调组:编制演练工作方案、演练脚本、宣传报道材料、工作总结和改进计划。
 
3、宣传组:负责编制演练宣传方案,整理演练信息、组织新闻媒体和开展新闻发布。
 
4、保障组:负责演练的物资装备、场地、经费、安全保卫及后勤保障。
 
5、评估组:负责对演练准备、组织与实施进行全过程、全方位的跟踪评估;演练结束后,及时 向演练单位或演练领导小组及其他相关专业组提出评估意见、建议,并撰写演练评估报告。
 
(三)应急演练的实施
 
1.现场检查
 
        确认演练所需的工具、设备、设施、技术资料以及参演人员到位。
 
2.演练简介
 
        应急演练正式开始前,应对参演人员进行情况说明,使其了解应急演练规则、场景及主要内容、 岗位职责和注意事项。
 
3.启动
 
        应急演练总指挥宣布开始应急演练,参演单位及人员按照设定的事故情景,参与应急响应行动, 直至完成全部演练工作。演练总指挥可根据演练现场情况,决定是否继续或中止演练活动。
 
4.执行
 
        按照应急演练工作方案,开始应急演练,有序推进各个场景,开展现场点评,完成各项应急演 练活动,妥善处理各类突发情况,宣布结束与意外终止应急演练。
 
实战演练执行主要按照以下步骤 进行:
 
(1)演练策划与导调组对应急演练实施全过程的指挥控制。
 
(2)演练策划与导调组按照应急演练工作方案(脚本)向参演单位和人员发出信息指令,传递相关 信息,控制演练进程;信息指令可由人工传递,也可以用对讲机、电话、手机、传真机、网络方式 传送,或者通过特定声音、标志与视频呈现。
 
(3)演练策划与导调组按照应急演练工作方案规定程序,熟练发布控制信息,调度参演单位和人 员完成各项应急演练任务;应急演练过程中,执行人员应随时掌握应急演练进展情况,并向领导小 组组长报告应急演练中出现的各种问题。
 
(4)各参演单位和人员,根据导调信息和指令,依据应急演练工作方案规定流程,按照发生真实 事件时的应急处置程序,采取相应的应急处置行动。
 
(5)参演人员按照应急演练方案要求,做出信息反馈。
 
(6)演练评估组跟踪参演单位和人员的响应情况,进行成绩评定并作好记录。
 
5.演练记录
 
        演练实施过程中,安排专门人员采用文字、照片和音像手段记录演练过程。
 
6.中断
 
        在应急演练实施过程中,出现特殊或意外情况,短时间内不能妥善处理或解决时,应急演练总 指挥按照事先规定的程序和指令中断应急演练。
 
7.结束
 
        完成各项演练内容后,参演人员进行人数清点和讲评,演练总指挥宣布演练结束。
 
 
五、应急演练评估与总结
 
(一)应急演练评估
 
1.演练点评
 
        演练结束后,可选派有关代表(演练组织人员、参演人员、评估人员或相关方人员)对演练中发现的问题及取得的成效进行现场点评。
 
2.参演人员自评
 
        演练结束后,演练单位应组织各参演小组或参演人员进行自评,总结演练中的优点和不足,介 绍演练收获及体会。演练评估人员应参加参演人员自评会并做好记录。
 
3.评估组评估
 
        参演人员自评结束后,演练评估组负责人应组织召开专题评估工作会议,综合评估意见。评估 人员应根据演练情况和演练评估记录发表建议并交换意见,分析相关信息资料,明确存在问题并提 出整改要求和措施等。
 
4.编制演练评估报告
 
        演练现场评估工作结束后,评估组针对收集的各种信息资料,依据评估标准和相关文件资料对 演练活动全过程进行科学分析和客观评价,并撰写演练评估报告,评估报告应向所有参演人员公示。
 
(二)应急演练总结
 
        演练结束后,由演练组织单位根据演练记录、演练评估报告、应急预案、现场总结等材料,对演练进行全面总结,并形成演练书面总结报告。参与单位也可对本单位的演练情况进行总结。
 
演练总结报告的内容主要包括:
 
1、演练基本概要;
 
2、演练发现的问题,取得的经验和教训;
 
3、应急管理工作建议。
 
(三)演练资料归档
 
 
六、应急演练持续改进
 
        根据演练评估报告中对应急预案的改进建议,由应急预案编制部门按程序对预案进行修订完善。
 
关键词: 生产管理 应急演练
 
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