目前济南市食品生产企业进行食品生产许可申请，已经可以通过济南市一网通办平台或直接登录山东省食品生产许可管理系统查找到相关的办事指南，并可以依据指南要求进行材料提交、事项办理。但在这过程中，一些食品生产企业提交材料出现了不完整、不规范、不符合要求的问题，可能导致提交的材料被退回，要求修订。

 

　　针对这种情况，商河县行政审批服务局梳理了食品生产许可提交申请材料中可能出现的常见问题。

 

一、申请提交材料的完整性

图1 商河县食品生产许可申请材料明细

 

　　作为申请人，建议提交申请材料时，先关注材料的明细要求，尽量保证不出现缺漏的情况。

 

二、食品生产许可申请书相关的常见问题

 

　　1. 申请书未加盖公章的问题。

 

　　无论是先系统填写信息后生成文件再每页扫描形成的申请书，还是系统内先进行信息完善再下载盖章扫描后生成的申请书，企业都要注意按要求每页加盖公章。注意，建议在有企业完整名称的地方加盖公章。

 

　　2.变更事项描述不完善不规范的问题。

 

　　对于申请书中“一、申请人基本情况”表格中的“变更事项”，建议企业按照《食品生产许可审查通则》第十条、第十一条相关要求进行填写，此处一般需完善“变更类型、变更前信息和变更后信息”三部分。

 

　　3. 产品信息表填写不规范的问题。

 

　　对于申请书中的“二、产品信息表”，企业应严格按照最新有效的《食品生产许可分类目录》填写 ，品种明细与实际生产产品必须相符，尤其是品种明细中的类别编号，要注意不能随意编号。

 

　　4. 生产设备对应一致的问题。

 

　　申请书中的“三、食品生产主要设备设施”，企业应注意与提交的“设备布局图”“工艺流程图”等保持一致。

 

　　5. 食品安全管理制度清单的问题。

 

　　填写申请书中的“五、食品安全管理制度清单”时，应先明确监管部门的具体要求，《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》第三条 规定食品生产经营企业应当建立健全食品安全管理制度，落实食品安全责任制，依法配备与企业规模、食品类别、风险等级、管理水平、安全状况等相适应的食品安全总监、食品安全员等食品安全管理人员，明确企业主要负责人、食品安全总监、食品安全员等的岗位职责。

 

三、食品生产设备布局图常见的问题

 

　　1. 图纸组成要素不完整的问题。

 

　　《食品生产许可审查通则》第九条 （三）符合性 规定食品生产设备布局图和食品生产工艺流程图完整、准确，布局图按比例标注，设备布局、工艺流程合理，食品安全国家标准《食品生产通用卫生规范》（GB14881）4.1明确了厂房和车间的设计布局要求。

 

　　综合两条要求，建议食品生产设备布局图应具备：尺寸、方位、比例尺、人员走向、物料走向、作业区清洁度划分等组成要素。

 

　　2. 人员走向和物料走向存在交叉、重叠的问题。

 

　　此问题在厂房建造设计时应当重点关注，尽量避免交叉重叠情况的出现。以及注意人员走向和物料走向尽量不出现交叉的情形。

 

四、食品工艺流程图常见的问题

 

　　1. 工艺流程与食品生产许可审查细则要求存在明显差异的问题。

 

　　企业在编制工艺流程图时，应当关注是否与产品对应的最新有效的《食品生产许可审查细则》的要求保持一致。

 

　　2. 工艺流程图与其他申请材料中工艺描述不一致的问题。

 

　　企业应当关注工艺流程图中的工艺描述、顺序，应与食品安全企业标准文本等材料中的工艺描述保持一致。