随着数字经济的飞速发展,网络餐饮以其便捷、高效、品类丰富的优势,成为亿万消费者日常饮食的重要选择。然而,在这份便捷背后,网络餐饮的食品安全管理显得尤为重要。
网络餐饮的虚拟性、跨地域性与即时性特征,使其食品安全管理链条更长、环节更复杂、风险更隐蔽,其在继承传统餐饮固有风险的基础上,又衍生出一系列独有的、系统性的新风险,构成了更为复杂的食品安全挑战,主要体现在以下三个方面:
一是制售链条延伸与时空分离的风险
网络餐饮在“厨房-配送-消费者”之间增加了配送环节。这段“最后一百米”脱离了餐饮单位的直接控制,外卖骑手的健康状况、配送容器的清洁度、配送时长与条件(如温度)都可能成为食品污染的潜在风险点。
二是信息不透明与信任缺失的风险
消费者无法像在堂食店一样,直观看到后厨的卫生状况、加工过程与从业人员的操作规范。
这种交易模式使得一些无证经营、卫生条件恶劣的“幽灵厨房”得以隐匿,也使得商家在平台上的展示信息与其实际运营状况可能存在巨大差距。
三是主体责任复杂化与监管难度的风险
在网络餐饮业态中,责任主体至少包括入网餐饮服务提供者、网络餐饮服务第三方平台提供者。多方参与容易导致责任边界模糊,出现问题时相互推诿。
随着《网络餐饮服务第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者落实食品安全主体责任监督管理规定》(以下简称《规定》)的发布,其明确对第三方平台提供者和入网餐饮服务提供者的食品安全主体责任、经营行为规范提出具体要求,为破解网络餐饮食品安全难题提供了重要制度保障。
《规定》对平台的监管要求主要表现在四个方面:
一是经营资质实地审查,留存实地审查记录,坚决杜绝无证、假证、套证行为,规避“幽灵餐饮”问题,从源头阻断食品安全风险;
二是推动“互联网+明厨亮灶”的建设,未实现“互联网+明厨亮灶”的商户不得上线交易;
三是平台加强抽查监测,每月线下抽查入网商户的比例不低于5%,2年内实现全覆盖;
四是与监管部门实现数据对接,实现对商户资质、消费投诉及平台自查情况的全流程动态监测。
而入网餐饮服务提供者作为食品安全的“第一责任人”,必须坚守诚信经营底线,把食品安全放在首位。严格遵守食品安全相关法律法规,如实公示经营资质和加工食品信息、积极实施“互联网+明厨亮灶”,规范经营行为,保证后厨环境整洁干净,食材来源可追溯,食品配送卫生安全,主动接受平台、监管部门以及社会大众的监督监测,及时整改存在的问题。
综上,唯有平台与商户切实履行主体责任,监管落地见效,才能化解网络餐饮的独特风险,守护好消费者的饮食安全。