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用了13年的GB 14881 大修:12个变化点逐项对照

放大字体  缩小字体 发布日期:2026-09-15  来源:食品质量管理公众号  作者:食品安全圈
核心提示:从 HACCP 体系到虫害平面图,从分区分管路到致敏物质管控,食品企业该做什么、先做什么,一篇讲清
  GB 14881-2025《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》于 2025 年 9 月 2 日发布,2026 年 9 月 2 日正式实施——替代施行 13 年的 2013 版。这是我国食品生产领域的基础性标准,把《食品安全法》"预防为主、风险管理、全程控制"落到实处。
 
  同日,GB 2762-2025(污染物限量)、GB 4806.10/4806.16-2025(食品接触材料)也将同步实施。留给企业的时间,只剩最后几天。
 
1、建立基于 HACCP 的食品安全管理体系 ★ 最重大变化
 
  HACCP 首次写入国标附录
 
  2025 版最重大的新增内容:开展生产过程的危害分析,明确关键控制点并建立相应的食品安全控制措施。
 
  新增附录 A"HACCP 原理及其应用指南",系统指导企业从组建 HACCP 小组、描述产品、绘制流程图、危害分析、确定关键控制点、建立监控系统、纠正措施、验证到文件记录的全流程操作。
 
  HACCP 七项原则 + 12 个应用步骤,附危害分析工作表、关键控制点判断树等图表示例
 
  附录 A 为资料性附录,标准整体持"鼓励建立、参照执行"导向——但对生产企业而言,危害分析与关键控制点已是监管检查的当然关注点
 
  与国际公认食品安全管理手段接轨,指导从原料采购、生产加工、贮存运输到出厂管理的全过程危害分析
 
  企业行动:未建立 HACCP 体系的企业尽快组建跨部门小组,按附录 A 的 12 个步骤完成危害分析并制定 HACCP 计划;已有体系的企业对照附录 A 逐项评审、补充完善。
 
2、调整作业区划分与管理
 
  新版首次在国标层面明确三个术语定义,并给出划分要求:
 
  清洁作业区——控制措施满足较高清洁程度要求的作业区域
 
  准清洁作业区——清洁程度要求介于两者之间
 
  一般作业区——对清洁程度无特殊要求的作业区域
 
  厂房和车间应按产品特点、生产工艺合理划分;不同清洁程度作业区应分别设置工器具清洁消毒区域。
 
  企业行动:对照现有车间布局,重新评估各区域清洁等级划分,确保不同等级作业区之间有物理分隔措施,并分别设置相应的清洁消毒设施。
 
3、完善卫生管理制度(11 项清单)
 
  新版将原"卫生管理""管理制度和人员"章节合并重构,卫生管理制度应至少涵盖:
 
  ① 食品安全关键环节监控
 
  ② 卫生标准操作程序
 
  ③ 清洁消毒
 
  ④ 食品生产人员健康
 
  ⑤ 食品安全自查
 
  ⑥ 原料采购验收运输贮存
 
  ⑦ 食品添加剂使用
 
  ⑧ 防止污染
 
  ⑨ 产品召回(升级为"食品召回及追溯管理")
 
  ⑩人员培训
 
  记录和文件管理
 
  企业行动:对照清单逐一检查现有制度文件是否全覆盖,缺失的及时补充,已有的按新版标准更新换版。
 
4、细化虫害控制要求
 
  新版明确"虫害"具体种类(苍蝇、蟑螂、谷螟、麻雀、老鼠等),并新增多项可核查的硬要求:
 
  准确绘制虫害控制平面图,标明捕鼠器、粘鼠板、灭蝇灯、室外诱饵投放点等位置
 
  使用杀虫剂应记录药剂种类、数量、浓度、施药地点、时间、方法、目标虫害等,专人复核
 
  委托专业服务商的,应确保带入和带出的药剂可追溯;消杀作业后及时清理虫尸、用具和药剂
 
  企业行动:绘制或更新虫害控制平面图,建立完善的药剂使用台账制度。
 
5、强化供水设施管理
 
  新版将用水明确分为两类,管路管理要求显著加严:
 
  接触食品用水 / 非接触食品用水:应以完全分离的管路输送,各管路系统明确标识加以区分
 
  接触食品用水的输水管道、储水设施所用材料应无毒、耐腐蚀;与设备连接的主要固定管道应标明管内物料名称及流向
 
  企业行动:检查厂区供水管路布局,确认是否存在交叉连接风险,完善管路标识系统。
 
6、升级个人卫生设施
 
  更衣室、换鞋、洗手等硬件要求全面提高:
 
  更衣室空间大小和设施数量应与各班次生产人员数量相适应
 
  换鞋设施应保证工作鞋与个人用鞋分开放置
 
  卫生间不得与食品生产区域直接连通
 
  清洁作业区入口应设置洗手、干手、消毒设施,水龙头应为非手动式
 
  企业行动:评估更衣室容量是否满足需求,增设或改造换鞋设施、非手动水龙头等。
 
7、更新工作服管理要求
 
  工作服定义明确为"专用服装及配套物品"(衣、裤、鞋靴、帽子、发网、口罩、围裙、套袖、手套等),并新增多项要求:
 
  清洁作业区工作服宜在款式、颜色或标志物等方面明显区分
 
  不同作业区的工作服不混用,在规定区域中使用
 
  工作服应选防静电吸附材料,合理选择口袋位置和连接扣件
 
  可设置工作服清洗间,保证已清洗工作服不被污染
 
  企业行动:更新工作服管理制度,按作业区配置区分度明显的工作服,规划洗衣房或清洗专间。
 
8、建立致敏物质管理制度 ★ 首次引入
 
  食物过敏严重时可能危及生命。新版首次将致敏物质管理写入生产卫生规范——标识合规之外,生产过程管控同样有据可依:
 
  应对食品生产人员和食品安全管理人员开展致敏物质管理知识培训
 
  鼓励建立致敏物质管理制度,评估食品中的致敏物质,准确完整记录相关内容
 
  应避免不含致敏物质产品与含致敏物质产品共线生产,难以避免时采取清洁措施,防止交叉污染
 
  企业行动:识别产品中可能存在的致敏物质,评估共线生产风险,制定清洁切换方案(可与标签端 GB 7718 八大类致敏物标示联动排查)。
 
9、加强检验与留样管理
 
  出厂检验与留样双双压实:
 
  强调出厂检验(自行或委托),检验室应具备相应能力,仪器设备定期检定或校准
 
  应建立产品留样制度,及时按要求保留样品
 
  企业行动:确认检验室能力与设备校准状态,建立或完善留样制度。
 
10、完善记录和文件管理
 
  记录要完整、真实、可追溯,保存期限划出硬底线:
 
  进货查验记录、出厂检验记录保存期限不得少于产品保质期满后六个月
 
  无明确保质期的,保存期限不得少于两年
 
  鼓励采用信息化手段进行记录和文件管理,并定期备份
 
  企业行动:评估现有记录体系是否满足新版要求,积极引入信息化管理系统。
 
11、厂房建筑细节新增要求
 
  一系列建筑细节新要求,应逐项排查:
 
  与外界相通的穿墙管道四周不应留有孔洞和缝隙,防止虫害侵入
 
  车间门口应安装防蝇帘或风幕机:防蝇帘应覆盖整个门框,风幕应完整覆盖出入通道
 
  物料传递口应采取有效措施避免交叉污染
 
  门窗玻璃应使用不易碎材质
 
  企业行动:逐项排查厂房设施的密闭性和防护措施,及时修补孔洞缝隙,更换不符合要求的门窗。
 
12、冲刺优先级清单:先做什么,后做什么
 
  紧急(实施前必须完成)
 
  1. 完成 HACCP 危害分析并建立关键控制点
 
  2. 对照新版要求更新卫生管理制度
 
  重要(尽快推进)
 
  3. 调整作业区划分与分隔措施
 
  4. 完善虫害控制平面图及药剂台账
 
  5. 整改供水管路标识与分离
 
  常规(有序落实)
 
  6. 升级更衣室、洗手设施、换鞋设施
 
  7. 更新工作服管理制度
 
  8. 建立致敏物质管理制度
 
  9. 完善留样和记录信息化管理
 
  排查(滚动自查)
 
  10. 排查建筑细节:穿墙管道、门窗、防蝇设施等
 
此外,2025 版还有这些新变化值得关注
 
  寄生虫控制:对可能存在寄生虫污染风险的食品,应确保控制措施能发现和杀灭寄生虫及其虫卵
 
  微生物监控扩围:环境监控新增墙壁、转运工具、地漏、洗手池、清洁工具、鞋底等非食品接触表面;明确对关键环节的过程产品开展监控
 
  物理污染控制:增加 X 光机等检测手段,维修作业须采取防护措施避免异物污染
 
  压缩空气管理:用于食品、内包装、清洁食品接触面的压缩空气应除油、除水、除尘,必要时除菌过滤
 
  人员术语调整:"食品加工人员"改为"食品生产人员",范围扩大至所有直接或间接接触食品的人员
 
写在最后
 
  标准落地不是"检查前突击",而是把卫生管理从"凭经验"变成"有体系"。HACCP 讲的是防患于未然,分区、管路、虫害图讲的是过程受控,记录和追溯讲的是出了问题能查到底。9 月 2 日之后,GB 14881-2013 同时废止——留给企业的不是观望期,是冲刺期。
 
  标准依据:GB 14881-2025《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》(2025 年 9 月 2 日发布,2026 年 9 月 2 日实施,替代 GB 14881-2013);附录 A"HACCP 原理及其应用指南"(资料性附录)。
 
  资料参考:国家食品安全风险评估中心、市场监管部门标准宣贯材料。

 
 
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